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上海枫泾经济区开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者,在枫泾特色小镇建设中展现新风貌新作为” 大调研

[  来源:枫泾经济园区      发表时间:2018/3/12 12:42:05  ]

为全面贯彻落实党的十九大精神,按照习近平总书记关于大兴调查研究之风和对上海工作的重要指示精神,立足新时代上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,围绕加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”,推动枫泾特色小镇建设,根据镇党委的有关文件精神和工作部署要求,现就枫泾经济园区开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者,在枫泾特色小镇建设中展现新风貌新作为”大调研(以下简称大调研)提出如下实施方案。

一、重要意义

次大调研活动是为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示,坚持目标导向和问题导向相统一,发扬唯实求真精神,从我们正在做和将要做的实际工作出发,从枫泾经济区当前面临的实际情况出发,从园区内企业的实际需求出发,用新理念认识把握问题,用新思路探索解决问题,努力察实情、出实招、办实事、求实效以大调研推动大落实、促进枫泾经济区新发展。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神和上海要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求,对标新时代、新要求,对标高标准、高水平,对标先进经验、成功模式,坚持需求导向、问题导向、效果导向,把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题作为调研重点,深入了解枫泾特色小镇建设中的矛盾和问题,客观把握工作中存在的差距和不足,为全面落实镇第十六次党代会第三次会议确定的目标任务、加快特色小镇建设提供有力保障。

、工作目标

全面落实“六个紧扣”

通过紧扣群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题,紧扣市第十一次党代表大会确定的目标任务,紧扣企事业单位、“两新”组织、城乡社区和市民群众反映的突出问题枫泾经济区要明确自身问题,树立需求导向、问题导向、效果导向,为助推枫泾特色小镇建设打下坚实基础。

(二)进一步推进“四大更新”

    充分利用上海大都市科创资源的集聚和辐射效应,通过走访调研全面深入分析了解发展中问题,着力打造“产、学、研、创、孵、投”大平台推动实现存量资源的改造改善、转型升级、功能完备和环境优化不断激活枫泾镇域产业更新,把枫泾打造成上海创业的新乐园

(三)不断优化营商环境

    通过大调研逐步发现问题、熟悉问题、解决问题,了解自身不足,把握自身优势,紧盯重大发展机遇,努力做好园区内企业产业转型和环境改善优化大文章,不断增强园区吸引力、创造力、竞争力,营造更加良好的营商环境。

(四)求真务实工作作风

    坚持开门搞调研,开放式寻找问题、收集问题,要认真践行“三严三实”要求保持和发扬求真务实作风力戒形式主义和走过场,真正做到把好事办好、把实事办实,进一步提升企业各项职能,打造企业品牌特色。

(五)建立完善相关制度

    通过大调研对难点、痛点、堵点进行梳理,为制度创新提供“入口”,找到“出口”。另一方面,在大调研过程中建立问题清单、措施清单、解决清单、制度清单,把基层探索的有益经验固话、提升、复制,研究普遍性问题的解决思路,形成有效制度供给,完善制度保障,从而充分激发市场活力和社会创造力。

四、主要做法

(一)组织领导

根据镇党委要求,为确保大调研的有力推进,成立枫泾经济园区大调研领导小组,党支部书记任组长,副总经理任副组长。领导小组成员包括其他班子成员和各部门经理等。

(二)调研主体

领导班子、各部门经理和全体党员干部。

(三)调研对象

调研对象包括园区内企业、群众等服务对象和工作对象。

(四)调研方式

大调研要求扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出院子,亲听意见、亲自察看、亲身体验,以走进企业、群众家庭直接听取意见和建议为主。可以采取召开座谈会等形式面对面听取意见和建议,也可采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层,直插现场)等多种方式开展调研。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。

(五)时间安排

大调研从2018年1月开始,逐步形成常态长效机制。共分6个阶段:

1.方案制订阶段。在2018年1月下旬,完成大调研具体方案的研究制订,统一思想,动员部署。

2.调研实施阶段。从2018年1月至5月,深入调研走访企业、群众。调研不预设问题,重点是按照“六个紧扣”和切实改进工作作风的要求,通过调研走访,确保听到真话、察到实情、找准问题。调研单位要及时做好调研走访记录,确保每次调研有痕迹有记录、台账完整。

3.问题集中梳理阶段。从2018年6月起,用1个月时间对大调研过程中反映和发现的问题进行全面梳理,找准症结、分析原因、汇总情况,形成问题清单,确保问题不遗漏、不走样。

4.研究解决阶段。从2018年7月至10月,针对问题清单,研究提出具有针对性、可操作的解决方案,形成措施清单。对在调研中发现的、应该解决且能够马上解决的问题,要及时全部解决;对一时难以解决的,要开展进一步调研,提出解决方案,制定解决问题的时间表和路线图;对具有普遍性和制度性的问题,需要镇级及以上层面统筹协调的,要及时梳理上报;对一些不符合法规政策的诉求,要及时耐心做好解释引导工作。确保反映的问题事事有回音、件件有着落。

5.完善制度阶段。从2018年11月至12月,及时总结调研实施、问题梳理、研究解决阶段形成的好做法、好经验,形成大兴调查研究之风的常态长效机制。同时,通过问题的梳理、分析、解决,进一步优化完善各项政策制度,要善于发现和总结在解决问题过程中的成熟经验和做法,提炼成为规章制度,形成制度清单,总结并巩固大调研的成果。

五、调研要求

(一)强化领导带头

    以落实《加强和改进我们的工作》为推动,不断加大大调研组织推进力度不断加强组织领导、强化领导带头;完善督查考核,以“工作台帐、调研记录、‘四张清单’”为抓手,做到工作留痕、可查可控;确保统筹兼顾,以大调研促工作落实,以日常工作成果检验大调研成效;利用各种宣传平台,畅通沟通渠道,及时宣传报道好典型、好做法、好经验,营造良好氛围

(二)注重统筹协调

    大调研工作与全面开展“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神学习实践活动相结合与园区各项日常工作相结合,做精做细做实,并坚持边调研边解决问题,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决。注重协调联动,加强宣传,确保大调研各环节衔接有序、效果显著。

(三)严明工作纪律

    大调研时要严格遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律,严格执行中央八项规定精神,和本市、本区、本镇实施办法,切实做到轻车简从,不搞层层陪同、不搞迎来送往、不干扰基层工作、不影响单位正常生产经营、不影响群众正常生活,充分体现党的优良传统和作风。

(四)做实工作台账

    建立调研全过程台账,结合自身实际情况,对本单位的调研台账坚持落细落实,全面、客观地反映本单位大调研实实在在的进展情况。在此基础上,与大调研办公室加强通联,包括问题、包括建议,做到及时明确,需要请示研究的及时上报。

(五)加大宣传力度

    切实做好大调研的宣传工作,让企事业单位、“两新”组织、城乡社区和市民群众充分了解大调研的重要意义,真正把所盼、所急、所忧、所怨的问题反映出来为推动解决问题、补好短板、改进作风凝聚共识和力量,为改进枫泾特色小镇建设提供理论依据和实践数据

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